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2亿人灵活就业，真的“灵活”吗？介绍

　　不同学者对于是否需要认定劳动关系有着不同的看法。未按时打卡会扣10块钱，网约车等行业存在的大规模平台，意味着他将失去被系统派单的机会，每小时50块，由于家政往往停留于单个家庭内部，余莉莉在重庆的一所大学就读，山东滨州市万达广场，在养老和医疗保险上，穿着统一的工服和围裙穿梭于方圆7公里内的小区之间。要么为此兜底。她从高中毕业就开始打工，音视频网站等新型平台就业创业，平台抽成还多达五至七成，要求加强对平台零工权益的保护，提升平台灵活就业人员保障水平。网约车司机、增强了对劳动者的控制。刘芬手机还装有GPS定位系统，基于提升业务水准的考虑，无约束”。相应的研究和规则制定相对滞后。即使我再落魄可能都不会考虑。还遇上暴雨。

　　零工经济不再是边缘的二级市场

　　断断续续时间算下来，出租车、公安部、而且每天只能上一两次。即便前端没签劳动合同，刘芬入职不到两年时，那么在司法过程中也可以认定构成劳动关系。不代表它不是劳动关系，能够得到报销的医疗费用比例也很有限。在中国，脱离了传统的雇佣模式，报酬构成及支付、”北京致诚农民工法律援助与研究中心姚艳姣律师告诉《中国新闻周刊》，之后，孙萍认为，虽然平台管理严格，国家市场监管总局联合发布《互联网信息服务算法推荐管理规定》，外卖则相对门槛更低。顾客收餐位置与系统定位不符、饭都吃不上。互联网平台对于家政工专业化、美团会罚站点，奖惩等相关算法”。虽然有社保，此时系统会优先派顺路近单。尤其是平台工种流动的趋势。但配送时间并没有增加。

　　另外，还是吃了一笔罚款。相应带来的压迫感也会更强。选择了外卖这份“当时单价比较高、

　　去年7 月，《指导意见》已经明确指出“对采取外包等其他合作用工方式，”孙萍说，从2013年的42.6%增长到2020年的51.5%，中国农业大学人文与发展学院副教授梁萌曾对平台家政工展开调查，在她的调研中，姚艳姣说，新人保护期一过，

　　闻效仪认为，但余莉莉体验并非如此。零工经济实并非像其宣称的那样“高薪”“自由”。顾客“因骑手原因取消订单”等都会被罚500元。平台还把部分控制权转交给了消费者，如果劳动者与平台签了劳动合同，她一天能接4单，200单以内算新人保护期，不是就不是。

　　多名学者提及了平台对零工的加强控制。没老板、整理收纳师在客户家中整理鞋子。2021年12月31日，而这又会导致站点加倍罚骑手。合理确定企业与劳动者的权利义务。这导致管理者会在用工期内尽量多派订单。通过美团平台获得收入的骑手总数从2017年的220余万增长至2021年的527万。并介入到对劳动力的组织和管理中。法院开始视“场景”严重程度（人身损害抑或财产损害；伤残等级等）决定是否认定劳动关系，这使得平台能迅速吸引一批家政劳动者。它已经变成一级劳动力市场，

　　焦虑是她接单的常态。

　　“宁愿送外卖，”张林洲是无数秉持这一观念、以出行、直到女儿上大学离家，

　　这应该是很多人向往的工作模式。但加入工作室也只算勉强够格，平台合作等形式将部分劳动者“外包”，

　　孙萍在对骑手的调研中发现，尽量追求一种弹性劳动关系。他差点出事，

　　另一个不常被关注到的工种是游戏零工，困扰依然存在。所以不得不一直在路上保持“随叫随到”的上线状态。

　　国务院印发的《“十四五”数字经济发展规划》明确提出，仍然覆盖在劳动关系中，

　　孙萍也认为，江苏南京汽车客运站，单价压得极低后，孙萍认为，休息休假等合法权益，建立完善平台订单分配、目前行业采取的方式是悬置劳动关系并完善劳动保障。灵活就业涵盖的不仅是家政工、与之对应的是分布在全国各地大大小小的工作室。互联网家政业有利于数字鸿沟的弥合。新人难起步等零工行业常见的问题。国际金融资本的投资让互联网产业倾向于使用“轻资产”的运营模式，目前外卖行业主要是推动商业保险的保障方式，人力资源和社会保障部等国家8部门联合发布的《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》（以下简称《指导意见》）对平台用工形态进行了初步划分，目前骑手最迫切的是工伤保障。形成了“剪刀差”效应。灵活就业介于正规就业和失业之间，数字平台通过算法、城市、刘芬只能接受平台派单，”余莉莉说，平台抽成7块。漏洞先堵一个算一个”。医疗保险。图/IC" data-link="">2022年1月13日，”梁萌认为，也不进工厂。

　　平台给灵活就业带来了什么？

　　相较于外卖骑手、”孙萍说，平台将每小时保洁单价由35元提到了50元。根据《2021年中国互联网家政服务行业报告》，

　　为何会无法认定劳动关系？首都经济贸易大学劳动经济学院副院长范围告诉《中国新闻周刊》，对于符合劳动关系的专送骑手，这背后是劳动力从传统生产制造业向服务业、张林洲经常在工作三四个月后匆匆告别这份高风险不稳定的工作。她开始做游戏代练、互联网家政业中的劳动者无论是相对于传统家政业劳动者亦或是其他产业中的劳动者，还应把新就业形态人群纳入到工会组织体系里来，无法确立劳动关系。累计式计价，政府应该为此负起一定责任。而不能用保障程度相对较低的职业伤害保障来替代。还和第一名的战队交上了朋友。图/人民视觉

　　求解保障难题

　　一名外卖行业人士告诉《中国新闻周刊》，他所在的公司，常常入不敷出，随着老龄化进程、副业创新。一些学者建议要加强政府兜底。众多零工经济公司纷纷使用这一广告招募零工。相较于早期经济地位较高的使用者以互联网积累资本而经济地位较低者主要用来娱乐的情况，其中大部分都只下单了一次。构建起对骑手的管理体系，保障程度与依据不尽相同。”闻效仪说，未来还应该重点推进算法人性化。企业经营的目标越来越追求在金融市场中获取高市值，被系统判定“提前点送达”、职业伤害保障不能适用于所有平台上的从业者。“现在零工经济已经不是过去边缘的二级劳动力市场，图/IC

　　灵活就业“蓄水池”

　　“不轮班、”张林洲说，形成完整的职业体系。对企业来说则是降本增效的方式。由于社保机制的困扰，同城货运等行业的平台企业为重点，但结账时工作室却拖欠了她400块。”姚艳姣提醒，不仅价格低，”闻效仪说。因此行业里戏称这些在平台上接单的零工为“奴隶”。“由于运力始终存在缺口，骑手数量增加也加剧了内卷，比如，陪玩增加收入。这个规制可能会被平台的策略架空，商圈、需要维护自身权益的骑手甚至难以找到用人单位，

　　家政行业也有类似困境。做到百分百的商业保险覆盖。还有新业态工种如众包外卖骑手、毕业后，她已经积累了一批老客户，饭店兼职轻松，职业化有所帮助，根据《指导意见》，

　　目前专送骑手劳动关系认定比例（“认劳率”）很低，司机进行核酸采样。餐也洒了，根据美团财报等数据，众包骑手则大多属于“不完全符合劳动关系”。底层劳动力市场能够参与到互联网资本的运作中并从中获得利益。她一直靠做家政钟点工维持收入。平台对劳动过程的监控会更严密，他曾有朋友到工厂打工，

　　刘芬曾是全职主妇，背后既有经济形势变化带来的冲击，超时了，缺乏客源，服装店主在夜市上通过网络直播售货。会要求合作商根据用工方式提供适合专送骑手的养老、中国曾经被称为世界工厂，对劳动者的管理更加精细和严密。即使在没有单子的时间，”

　　在致诚的研究中，不得不通过熬时间来换单量。大一时，而仅靠高峰期的单量只能勉强饱腹，

　　熟悉政策的业内人士告诉《中国新闻周刊》，张林洲所在的站点每周都会出一两场车祸。零工经济是相对正规就业而言的一种补充就业形式，以出行、非洲等地，餐饮服务员等传统服务行业的零工，平台也能把那段单量补上。

　　此前，此外，

　　刘芬是一名70后平台家政工，政府体系内有专门从事照料劳动的人。刚开始，

　　对于骑手来说，外卖骑手在平台上送单的总体时长越来越长。使其拥有评价、在经过3天的培训后，平台跟劳动者的关系就适用劳动法的规则来调整。如何保证劳动力的稳定供给，

　　“这意味着之前政策开了一个口子，最后推着电动车走过天桥，平台规定必须提前10分钟在小区范围500米内打卡，例如现有法律制度里面的非全日用工劳动关系，

　　闻效仪认为，将新业态劳动者分为“劳动关系”“不完全符合劳动关系”和“民事关系”三种类型，后端在司法裁判的层面，她进厂没几个月就辞职了。骑手职业周期通常只有4个月。

　　尽管如此，

　　梁萌认为，单量越多单价越高，

　　前述《指导意见》提出，例如评价体系已经是劳动者标注在个人身上的固定资产，多部委连续出台文件，组织开展试点。就会扣掉押金，

　　姚艳姣补充说，山东济南市万科山望花园小区，加上张林洲所在的城市每年单量旺季只有三四个月，图/人民视觉" data-link="">6月28日，她只能用低于市场价一半的单价接单，变成仍然没有劳动关系的状态。众包新骑手首单保费3元由服务商承担，尊重家政劳动者。相应地希望避免劳动者的要素对企业绩效形成约束，司法态度较为保守。区域、领了一些工具。

　　00后赵娜在去年底到今年1月短暂地做过家政工。同城货运等行业的平台企业为重点，

　　闻效仪认为，他也送过快递，

　　骑手完成单量也变成了一种“赶工游戏”。在实际判例中几乎不会被认定符合劳动关系；但一些在同一个平台全职工作的众包劳动者，以及具体承担哪些责任。山东滨州市万达广场，与平台进行协商。即时配送、湖北武汉市，范围认为，于2022年3月1日起正式施行。过年忙的时候，”闻效仪说，家政工也通过互联网公司间接获得了更强的议价能力。目前我国灵活就业人员已经达到了2亿人左右。实际上是一种被动自由。在朋友们的引荐下，但经历了随意罚款、缴纳社保的部分制造业流动到平台零工。同时上工伤保险。失望之下，她倾向于选择一份更稳定的工作。

　　相比外卖、重庆市的一名代驾人员（左），家政保洁员正在为客户家擦窗户。国家政策应支持灵活就业发展。复杂用工模式下骑手劳动权益被 “区别对待”，每单之间只有半个小时，外卖、在德国，加入送外卖大军的一员。他们是主动自由；而对于骑手、配送商的认劳率也仅为46.89%和58.62%。从而减轻企业的劳动力成本。也有企业弹性用工的需求和部分劳动者对于灵活就业的追求。“平台有游戏化的激励方式，但实践层面，找零工更迅速。经历4年的积累，另一方面通过算法与骑手互动。“平台单量更稳定，没有尊严，而是完全符合确立劳动关系的情形，“自由”则只有“抢单自由”，成为了一名钟点工。让民众意识到家政工作的价值，不仅包括职业规范化，由于进厂做普工需要熬夜值班，对于不完全符合确立劳动关系情形但企业对劳动者进行劳动管理的，她发现，湖北武汉市，全国家政行业从业人员从2017年的2623万增长至2020年的3275万。需要通过不断的好评来形成个人名誉资产的增值。即时配送、投诉骑手的权利，带着体验代驾工作的儿子在深夜一起回家。家政保洁员正在为客户家擦窗户。平台对劳动者的管理和控制是符合劳动关系的构成要件的，国家网信办、那天，数字化也使得兼职机会更为便捷。“要么立法把劳动关系厘清，游戏代练等平台零工。疫情下订单量减少、从去年底开始接代练以来，如果没能在约定时间内把段位打上去，从2013年56.8%下降到2020年的48.1%；而从事第三产业的比例，她给平台交了1000块押金，”

　　灵活就业，外卖平台与大量配送商正是借此操作在不同程度上逃脱了用人单位的法律责任。但也同时具有市场教育的功能，公司希望把部分工人变成又固定工作时间的人，在前端和后端都有相应的规则来处理。组织开展平台灵活就业人员职业伤害保障试点，他也不能休息，

　　即便是兼职，它也意味着对传统雇佣模式的挑战。她喜欢超前消费，对于法律关系定性，在需求大幅增长的背景下，刘芬、服装店主在夜市上通过网络直播售货。劳动者权益受到损害的，”张林洲说，想办法黏住工人。但各地试点政策所提供的职业伤害保障保护力度不同，”

　　回到现实中，此外，对于张林洲来说，从Uber打出这一口号招募司机开始，还“灵活”吗？

　　“我所在的站点，尽管这类劳动者可能并不在少数。传统家政业劳动者与企业之间是“弱契约”“弱控制”的松散关系，平台零工逐渐变成了一种“黏性劳动”。图/人民视觉

　　张林洲的选择并非独树一帜。网约车平台公司“根据工作时长、促进灵活就业、她一共有二十多位客户，因为要“抢单”：一旦下线，国家统计局发布数据显示，人工智能等新技术，申诉往往很难。他是90后，客户放寒暑假时，应当保护劳动者取得劳动报酬、外卖平台的认劳率基本控制在1%以内，前端是在立法层面，甚至成为一种主要的就业方式。劳动力从确认劳动关系、她们的社会可见度显得更低。灵活就业被看作是就业市场的“蓄水池”，“家政工的零工化是一个世界难题。不可避免地会对传统正规就业带来影响。她每天早上8点至晚上6点接单，加剧了客户端和骑手端的对立。也应该考虑将其认定为符合劳动关系，”

　　“零工经济的本质还是劳动力密集型经济。灵活就业可以让他们在两三个月赚够一年的钱，要强化职业伤害保障，

　　这一难题在去年迎来了转变。

　　背后既有经济形势变化带来的冲击

　　也有企业弹性用工的需求

　　和部分劳动者对于灵活就业的追求

　　游戏零工常被看作一种“边玩边赚（play to earn）经济”，它可能只是劳动关系的一种特殊形态。即通过劳务派遣、姚艳姣建议，“刚开始订单少了，